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生態(tài)環(huán)境部就促進(jìn)土壤污染綠色低碳風(fēng)險管控和修復(fù)的指導(dǎo)意見廣泛征求意見
發(fā)布時間:
2023-06-30 09:18
來源:
生態(tài)環(huán)境部
6月26日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于公開征求《關(guān)于促進(jìn)土壤污染綠色低碳風(fēng)險管控和修復(fù)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》意見的通知,征求意見截止時間為2023年7月10日。
《指導(dǎo)意見》提出了綠色低碳修復(fù)的推進(jìn)步驟。我國土壤污染 防治工作基礎(chǔ)薄弱,綠色低碳修復(fù)還處于起步階段,可建立分階段 實施的工作目標(biāo),從培育理念、提升意識、強(qiáng)化能力入手,通過建 立評估方法和指標(biāo)體系等措施,逐步在土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)活 動全過程中提升綠色化低碳化水平。
《指導(dǎo)意見》提出了綠色低碳修復(fù)的管理框架。綠色低碳修復(fù)貫 穿污染地塊規(guī)劃設(shè)計、土壤污染調(diào)查評估、風(fēng)險管控、修復(fù)施工、后 期管理等各項活動。鼓勵系統(tǒng)謀劃,倡導(dǎo)通過合理規(guī)劃土地、精準(zhǔn)調(diào) 查、科學(xué)設(shè)定修復(fù)目標(biāo)值、突出綠色低碳化設(shè)計等前期活動,降低修 復(fù)能耗和修復(fù)成本。倡導(dǎo)在工程實施階段,通過實施最佳管理措施來 實現(xiàn)工程的節(jié)能減排,積極探索創(chuàng)新土壤修復(fù)+工程建設(shè)模式,將土壤 污染風(fēng)險管控修復(fù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、項目建設(shè)管理流程進(jìn)行有機(jī)整合,在 后期管理活動中注重土壤環(huán)境長期監(jiān)測和土壤生態(tài)恢復(fù)。
《指導(dǎo)意見》提出了綠色低碳修復(fù)的科技支撐。綠色低碳修復(fù) 的實施與能源、工業(yè)、科技等領(lǐng)域的進(jìn)步密不可分,一方面強(qiáng)化在 實施的過程中各個領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與融合,借鑒應(yīng)用其他領(lǐng)域的先進(jìn)成 果;另一方面強(qiáng)化有效利用現(xiàn)有科研項目,加強(qiáng)綠色低碳修復(fù)材料、 技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用。
《意見》提出,堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,積極借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,鼓勵先行先試,聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),探索形成可復(fù)制、可推廣的綠色低碳修復(fù)典型經(jīng)驗和案例。不斷探索創(chuàng)新管理模式,將土壤污染風(fēng)險管控修復(fù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、項目建設(shè)管理流程有機(jī)整合,加強(qiáng)綠色低碳修復(fù)實踐應(yīng)用,提升土壤污染防治的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
修復(fù)充分考慮土壤污染情況和風(fēng)險水平,結(jié)合留白增綠相關(guān)安排,合理規(guī)劃土地用途,保護(hù)人體健康。鼓勵農(nóng)藥、化工等行業(yè)重污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間。對暫不開發(fā)利用的關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊及時采取制度控制、工程控制、土地復(fù)綠等措施,強(qiáng)化污染管控與土壤固碳增匯協(xié)同增效。因地制宜推動嚴(yán)格管控類農(nóng)用地退耕還林還草增匯,因勢利導(dǎo)研究利用廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)受損土地、已封場垃圾填埋場、污染地塊等規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項目。
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